摩臣2平台突發事件處理應急預案

      為有效預防↩️、及時控製和妥善處理學校各類突發事件🔟，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機製🦻🏿，確保學校師生員工的生命與財產安全🈸，保證正常的教育教學和生活秩序，著力構建和諧、平安校園，特製定本預案🎆。

一、指導思想

      牢固樹立安全第一的思想，強化師生員工的安全防範意識🤷🏻，增加防護能力👋🏽；明確相關工作人員，特別是關鍵崗位的工作人員的安全責任；明確事件、災害發生時的處理程序及處理方法；力求將事件及災害的後果降至最低🕰，不因處理不當造成事故或災害後果加重💇🏼‍♂️，保證迅速💂🏽、有序💁🏻、有效地開展應急事件處置工作，最大限度地減少人員傷亡及財產損失🍸，有效化解各種矛盾、平息事態，確保師生員工生命✌🏼、財產安全。

二👦🏻、工作原則

(一) 統一指揮，快速反應。一旦發生突發事件，各部門應當在學校的統一領導下🪘，分級負責啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，做到快速反應，正確應對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態👨🏼‍🦲。

(二) 預防為本，及時控製。立足於防範🚟、抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛的排查調處工作，強化信息的廣泛收集和深層研究判斷👩🏽‍🚀，爭取早發現、早報告👨‍🦽‍➡️、早控製、早解決。要把突發公共事件控製在一定範圍內，避免造成學校秩序失控和混亂。

(三) 系統聯動，群防群控。發生突發公共事件後，各相關部門負責人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作🙅🏼‍♂️，控製局面，加強各項保障措施和力量部署，以形成各部門系統聯動，群防群控的工作格局🫳。

(四) 區分性質🦹🏼‍♀️😽，依法處置。在處置突發公共事件過程中，要堅持從保護師生生命和財產安全出發，按照“動之以情✏️、曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結”的工作原則，及時化解矛盾，防止事態擴大🌮。要嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，做到合情合理、依法辦事，維護師生的合法權益。

（五）加強保障，重在建設🤛。從法規上、製度上🏋🏼、組織上、物質上全面加強保障措施♈️🫓。在領導精力🦹🏻‍♂️、經費保障和力量部署等方面，加強硬件與軟件建設，增強應急能力🧛🏼‍♂️，提高工作效率🚴🏽。

三、成立突發事件處理應急機構

     學校安全領導小組,即為突發事件處理應急機構，負責領導學校安全穩定工作及突發事件應急處理工作🚙。

（一）機構組成

    總指揮：由校長擔任；

    副總指揮：由主管安全工作的校領導擔任；

    成員：由學校各二級學院、職能部門負責人組成🦐。

    安全領導小組根據情況可臨時組成處置突發事件專項工作組或現場指揮部。

（二）工作職責

1.指揮協調現場的搶救工作及事故善後處理工作；

2.了解現場人員傷亡和財產損失情況，及時向上級匯報搶救工作情況及事件處理的進展情況；

3.將上級機關和領導的指示、通知準確記錄下來並迅速傳達下去🧛🏼。

（三）各部門及人員職責

總指揮： 對重大突發事件全面指揮、協調🏺；

副總指揮： 協助、配合總指揮完成對突發事件的處理工作🚠；

黨政辦公室： 突發事件的協調及有關對外上報工作🧘🏻；

後勤保衛處🕎： 突發事件應急處理的職能部門👨🏿‍🚒，是處置突發事件指揮、協調🏊🏼‍♀️、實施的具體執行者； 主要負責火災、打架✊🏼、盜竊、外來人員擾亂秩序等突發事件的處理🫄🏿🗺；負責應急事件的後勤保障及交通、水電、火災等突發事件的處理。

信息中心⭕️：負責網絡信息安全的監控與管理🧑🏼‍✈️。

學工部🕴🏻： 參與對學生突發事件的處理，並負責統籌組織、指揮安撫學生🚇；

校醫務室： 參與傷亡事故的處理，如食物中毒、交通事故👙、火災、群毆等🏋🏼。

各部門負責本部門範圍內應急事件的處置🪙；配合有關職能部門做好相關工作♠️。有使用和存儲易燃☘️、易爆、有毒、有害物品的部門😱，必須掌握其危險特征和防護方法🤸🏻，並製定安全操作規程及應急處理措施。

四、突發事件應急響應程序

(一) 任何單位或個人在接到突發事件報告時🙁，要做好記錄，同時第一時間報告後勤保衛處😶👷🏽。後勤保衛處要立即組織力量了解事件發生的時間、地點、單位、原因🏃‍♂️、傷亡損失情況等基本情況後，根據事件性質上報學校領導的同時⏲🚴🏼‍♀️，提出是否啟動應急指揮機構的建議。

（二） 負責突發事件處理的指揮機構啟動以後，具體工作按有關預案程序予以組織實施。機構總指揮召開機構成員工作會議，主要內容為：

1.根據有關預案，部署重大突發事件的處置工作🦹🏽，研究部署搶險、拯救🧖🏻‍♀️、調查方案；

2.按照上級有關規定🛌🏽，研究確定上報情況的對象🧑🏻‍⚕️、內容和方式；

3.根據情況需要🥤，做出是否成立處置突發事件專項工作組或現場指揮部的決定☸️；

4.視需要成立現場指揮部，設立現場指揮辦公室；

5.根據突發事件處置情況🔐，視需要提出救援申請。

 (三) 專項工作小組按照會議精神和分工，趕赴現場進行調查取證🐹。

1.掌握人員傷亡和財產損失情況🏒；

2.對現場需要的人力、物力支援問題進行協調🧑‍🦱；

3.對搶救現場涉及兩個以上部門工作交叉問題進行分工；

4.分析了解事故原因🐫，對現場進行妥善處理；

5.調查取證🚢。

(四) 善後工作

1.相關部門💇🏽‍♀️、人員應實事求是，以科學、公正的態度對事件🚨、案件做出理性分析，由專項工作小組指定職能部門做出書面報告，上報指揮部和學校領導；

2.分析原因🪇，總結經驗教訓，按有關要求報上級業務主管部門；

3.探望傷病員、死者家屬、受害人、慰問受災群眾和搶救人員；

4.充分利用突發事件的經驗教訓對廣大師生員工進行思想政治教育🪜，並認真檢查和解決工作中存在的問題和薄弱環節，改進工作，避免再度發生突發事件🧑🏻‍🦯‍➡️。

五❤️、常見校園突發事件分類

    校園內可預見性的應急事件大致有十余種，可分為一般性事件和重大事件二類。

（一） 一般性事件：包括停電🫨、停水引致學生起哄；個別突發疾病；意外傷害🪆；打架鬥毆🥎、盜竊；外來人員擾亂校園秩序；破壞公物及網絡系統安全等。

（二） 重大事件包括🥱：自殺或非正常死亡；食物中毒👭🙇🏿‍♂️；學生罷課、非法遊行、靜坐等群體性事件；火災🙍🏽‍♀️😚、自然災害👼🏽；重大意外傷害🟫；傳染病流行，網絡信息安全以及影響公共安全及社會穩定的事件等👍🏻。

六、校園突發事件處理程序與方法

      事件處理程序分二個步驟進行🥡。首先要有效製止事態的進一步擴大，采取緊急疏散，現場急救、現場保護和封鎖，以控製事態的發展，減輕事故後果。其次是請求支援🦫，協助★，如及時向上級報告、通知相關部門🧑🏼‍🦰、報警等。

（一）一般性事件處理程序

1.停電👩🏼‍🦰、停水引致學生起哄。後勤保衛處應設立二十四小時全天候的水電值班室。一旦發現停電、停水、漏電、漏水等情況，要立即報告🧙🏿‍♂️。值班水電工查明原因，盡快恢復供電供水。當班水電工要將處理情況、存在問題、隱患或者尚不能解決的問題，在查明原因的同時報告後勤保衛處，後勤保衛處應立即通知學工部、各二級學院等相關部門，同時做好應對措施以及宣傳解釋穩定工作。

2.突發疾病👩🏽‍🍼、意外傷害🔻。上班時間由校醫務室和班級輔導員負責處理🤾🏿‍♀️，學工部人員到場跟進，視病情通知家長，並做好安撫工作。

3.打架鬥毆、盜竊。由後勤保衛處負責處理，各二級學院支部書記🐄、相關管理人員及輔導員協助，情節嚴重時向轄區派出所報警。後勤保衛處將情況調查清楚後🌳🫰，向學工部提供書面調查報告👨🏻‍🚒。學工部提出處理意見後，報學校領導審定，形成處理文件👩🏽。

4.外來人員擾亂校園秩序。由後勤保衛處或公安機關處理。師生員工有義務及時報告🫲🏻👨🏼‍💼，並協助處理。

5.破壞公物。一旦發現損壞公物者應及時向後勤保衛處報告，對有意損壞公物尤其是損壞消防設施的責任人，依據《中華人民共和國消防法》、《學生手冊》和學校相關消防設施管理規定進行教育、處罰🧜🏼。

6.計算機網絡系統安全。大面積網絡服務中斷（包括：停電、病毒爆發👾、交換機故障✮、服務器故障等）引至學生不滿，後勤保衛處或信息中心於第一時間給予響應處理⛔，爭取盡快恢復網絡正常工作。並將詳細情況報告上級主管和相關部門，事後根據事件類型及嚴重程度追究相關人員責任😭🙆🏽‍♀️。

（二）重大事件處理程序

1.自殺或非正常死亡：發現有自殘或自殺傾向的人，知情者應立即製止🐩👩🏼‍🔬，並迅速向後勤保衛處、學工部⛳️、輔導員🍞🧎‍♂️、心理輔導教師及相關部門領導報告。輔導員及心理輔導老師應立即趕赴現場（非上班時間應在15 分鐘內到達現場），做耐心細致的勸導工作,製止事態的發展，輔導員應及時通知其親屬。如自殺死亡或其他原因死亡,必須立即向後勤保衛處報告並撥打110 報警，同時要保護封鎖好現場🪫，任何人在公安部門未到之前，不能進入現場🤴🏽。後勤保衛處要向學校領導報告並由有關部門及時通知其親屬💪🏿，將各項工作責任具體落實到相關部門和個人👲🏼🧽。學校領導接報後，應立即趕赴現場，同時召集相關部門會議👩🏻‍🚀，成立事件處理小組🔙。由事件處理小組進行善後處理，事件處理完畢應書面報告學校領導。

2.食物中毒：事件發生後後勤保衛處要封鎖事發現場，組織人員疏散🤌🏿，控製現場的可疑人和物品🌤。由後勤保衛處牽頭，立即報告主管學校領導 ,並通知學工部👩🏽‍🍳、輔導員、醫務室人員趕赴現場。校醫務室負責查明原因；學工部和學生所在學院負責校園的安定和中毒學生親屬的聯系工作😘；學校成立事件處理小組，負責善後事宜的協調處理🧕🏼。由學校領導決定是否上報市教委、防疫站和公安機關。為了穩定校園秩序，事件處理小組需將事件的真相公之於眾🦹‍♂️，以免引起師生員工恐慌🌠。

3.學生罷課、非法遊行👙、靜坐🙇‍♀️：學工部和後勤保衛處必須及時向學校及相關學院負責人報告，同時調動相關部門工作人員🤌，第一時間趕赴現場，控製學生的過激行為。校領導負責統一指揮協調🎅🏽⚠；學工部負責安撫學生🏋🏿‍♂️、穩定學生情緒；後勤保衛處負責維護現場周圍的秩序，嚴防不法之徒乘機搗亂。如確實無法控製局面，必須向公安機關報告。

4.火災、自然災害：要立即呼救並撥打學校110值班電話報警😺，災害嚴重時立即撥打119 及公安110電話😽👰🏼‍♀️。後勤保衛處接報後，必須在最短時間內趕赴現場🧔🏻‍♂️，同時通知醫務人員🪺、學工部、系部相關人員到場，進行統一指揮協調💠，組織人員疏散和滅火救災工作，維護現場秩序和保護現場，最大限度搶救受傷人員。事件發生後，由後勤保衛處協同消防部門調查火災原因🦯🥳，做出事故鑒定🪭，查處涉案人員，提出初步處理意見後🏍，報送學校領導。受傷的學生由學生處和二級學院安排治療和慰問，以及與學生親屬的聯系溝通。

5.重大意外傷害：應立即向校醫及後勤保衛處報告🎐，校醫和後勤保衛處須在最短時間內趕到現場，根據情況進行搶救👰➡️，同時保護好現場及維護好周圍秩序，並報告學校有關領導🐤，及時處理。學生在校外發生意外傷害，在場教師先控製學生情緒，第一時間打電話報警，視傷情需要打120 救護車及時送傷者到醫院，並立即向後勤保衛處、相關部門領導及校領導報告🙆🏻，同時跟進處理。

6. 網絡信息安全事件🔂：校園網絡信息出現傳輸及發布危害公共安全和影響社會穩定的有害信息，或出現網絡信息泄密等重大問題👄，有關部門負責網絡安全的監管人員要及時發現💆🏽‍♀️、確定網上信息的危害性，及時上報信息設備中心和學校領導，迅速處理有關信息（刪除並記錄相關信息🧑🏽‍🎤，包括發布人🧟‍♂️、發布時間、發布IP等）。凡代表單位發布信息，應由部門主管審批。對擅自發布有害及泄密信息造成不良影響的🏊🏻🌴，將追究當事人責任🔪，情節嚴重者，移交公安機關進行處理。

七、突發事件處理註意事項

（一）發現事件的任何人員都有責任🤱、有義務、有權對突發事件的處理做出反應和報告，對事件知情不報或忽視事件並因此而造成更為嚴重後果者，將追究其責任。

（二）突發事件接報實行首接責任製🏈。即第一個接到報告的人，無論是否與本職工作相關，接報人都應立即向有關部門及領導匯報。各單位🚙🔎、各部門人員在事故處理中要各負其責、齊心協力，不得互相埋怨、推諉😻，由此導致事件處理遲緩，事態進一步擴者👷👨🏻‍🍼，將追究其責任。

（三）對事件的處理要與事件的上報同時進行，緊急情況下先處理事件後匯報。

（四）各類事件中有人員須送醫院治療時，由後勤保衛處負責派車立即送醫院，非上班時間應指定值班司機（有關部門要建立值班製度，並公布人員、車輛等的聯系方式）🕑，緊急情況可同時撥打120 呼急救車🦹。學生由輔導員負責（其他人員由其所在部門負責）辦理住院👩🏿‍🔬👴🏿、墊付醫藥費用等手續。

（五）事件發生後，有關部門相關領導接報後應第一時間火速趕赴現場💇🏽‍♀️，靠前指揮。

（六）有關學生事故處理必須遵循《學生傷害事故處理辦法》並註意辦理意外保險相關手續。

（七）處理各種事件要優先確保人身安全，教職工及學生應加強自我保護意識👩‍👩‍👧‍👧。

（八）各部門組織師生員工外出參觀👳🏼‍♂️、學習及實習等活動🦸🏿‍♂️，必須遵守請示報告製度，事先製定安全防範措施和規定相關紀律，並購買意外傷害保險。學生外出實習，有關部門須同每個學生簽訂安全協議💕。

八、本方案自頒布之日起試行，由後勤保衛處負責解釋。

                                           摩臣2平台

                                              2023年9月28日